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　　巍巍長(zhǎng)白山，昂然佇立；

　　滾滾圖們江，奔流不息。

　　盛夏時(shí)節(jié)，地處長(zhǎng)白山下、圖們江畔的延邊有山皆綠、有水皆清，惠風(fēng)和暢、生機(jī)勃勃。

　　作為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范“五連冠”的延邊，通過(guò)三年示范州創(chuàng)建所展現(xiàn)出來(lái)的新變化令人鼓舞、令人贊嘆。

　　——這里是安居樂(lè)業(yè)的熱土：美麗富饒的平崗綠洲，郁郁蔥蔥的原始森林，蜿蜒入海的圖們江，一眼望三國(guó)的防川三角洲??山水生態(tài)相諧相融，農(nóng)林牧漁生機(jī)盎然。

　　——這里是團(tuán)結(jié)之花盛開(kāi)的勝地：214萬(wàn)各民族兄弟姐妹像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，手足相親、守望相助，共同守衛(wèi)建設(shè)著祖國(guó)的邊疆。

　　——這里是結(jié)滿碩果的團(tuán)結(jié)家園：全州各族干部群眾心往一處想、勁往一處使，“八大工程”和“六項(xiàng)活動(dòng)”推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化繁榮發(fā)展,營(yíng)造了民族和睦的社會(huì)氛圍,走出了具有延邊特色的創(chuàng)建之路。

　　老樹(shù)綻繁花，綠枝吐新芽。一幅民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的瑰麗畫(huà)卷在祖國(guó)東北邊疆徐徐展開(kāi)，愈發(fā)動(dòng)人??

　　凝聚共識(shí)持之以恒  民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大業(yè)代代傳

　　傳統(tǒng)深厚、基礎(chǔ)牢固，是延邊州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的鮮明特點(diǎn)。作為實(shí)踐黨的民族政策的成功范例，延邊連續(xù)五次榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)，這在全國(guó)是獨(dú)一無(wú)二的。延邊建州60多年來(lái)的歷史，就是一部生動(dòng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史?！　?/p>

　　延邊州歷屆黨委政府始終把民族團(tuán)結(jié)作為首要政治任務(wù)、作為關(guān)乎全局的頭等大事，一棒接著一棒傳、一屆接著一屆干，不斷完善民族工作體制機(jī)制，實(shí)行民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制等制度，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、宣傳教育“三個(gè)到位”。立法方面，建州以來(lái)頒布實(shí)施單行條例48部，出臺(tái)決議和決定120余個(gè)，形成了較完備的民族政策法規(guī)體系。注重培養(yǎng)使用民族干部，目前少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部超過(guò)全州干部總數(shù)的46.5%。重視民族工作、珍視民族團(tuán)結(jié)，已經(jīng)成為全州上下的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)?！?/p>

　　雖然民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得了可喜的成績(jī)，但延邊各族干部群眾深深懂得，作為推進(jìn)新時(shí)期民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須持之以恒，常抓不懈，常抓常新。唯有如此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大業(yè)才能代代相傳、生生不息?！　?/p>

　　2013年8月，當(dāng)延邊被確定為創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州試點(diǎn)的消息傳來(lái)時(shí)，全州上下受到極大鼓舞和鞭策。州委州政府將推進(jìn)示范州建設(shè)上升為“天字號(hào)”工程，舉全州之力，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

　　——建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、48個(gè)成員單位組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施《延邊朝鮮族自治州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面部署。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作八大工程，將指標(biāo)細(xì)化為民族工作創(chuàng)新示范、民族關(guān)系和諧示范、民生改善標(biāo)準(zhǔn)示范等7個(gè)大項(xiàng)、54個(gè)小項(xiàng)，并將示范州工作列入年度重點(diǎn)工作中統(tǒng)籌安排，明確考核分值及責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、民委推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層主動(dòng)的工作格局。

　　——積極爭(zhēng)取相關(guān)支持。定期向國(guó)家和省里匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)家民委、省民委關(guān)于創(chuàng)建工作意見(jiàn)和要求，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持指導(dǎo)。在2015年全國(guó)民族自治州全面建成小康社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，延邊州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志的高度評(píng)價(jià)，為延邊贏得了榮譽(yù)，更為深入推進(jìn)創(chuàng)建工作指明了方向，增添了動(dòng)力。

　　——抓好創(chuàng)建工作調(diào)研督查。州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，作出明確指示。州人大、州政協(xié)組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)創(chuàng)建示范州工作進(jìn)行深入調(diào)研，提出了意見(jiàn)和建議，交與相關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州民委組成聯(lián)合專題調(diào)研組深入八大工程牽頭部門(mén)和八個(gè)縣市開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題。州委州政府督查室與州民委聯(lián)合開(kāi)展督查工作，針對(duì)創(chuàng)建工作中的問(wèn)題進(jìn)行梳理和整改，有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　凝聚共識(shí)，匯聚力量。在創(chuàng)建的進(jìn)程中，全州上下擰成一股繩，黨委牽頭、政府負(fù)責(zé)、各部門(mén)齊抓共管，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力、整體推進(jìn)的工作局面，為創(chuàng)建工作提供了有力保障。

　　創(chuàng)新舉措釋放紅利  彰顯民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步生命力

　　創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，不是鏡中月水中花，只有讓各族人民群眾分享民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步帶來(lái)的政策紅利、發(fā)展紅利、改革紅利和穩(wěn)定紅利，創(chuàng)建才會(huì)有永不衰竭的生命力、感召力。

　　圍繞建設(shè)富庶、開(kāi)放、生態(tài)、和諧、幸福“五個(gè)延邊”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施“1+8”創(chuàng)建模式，即將創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州與實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速工程、開(kāi)發(fā)開(kāi)放推進(jìn)工程、生態(tài)建設(shè)提升工程、社會(huì)管理創(chuàng)新工程、民生質(zhì)量改善工程、民族文化保護(hù)傳承工程、興邊富民工程和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工程等八大工程創(chuàng)造性地結(jié)合起來(lái)，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)真正成為有源之水、有本之木。

　　——興邊富民碩果累累。一棟棟白墻青瓦的朝鮮族民居和院落掩映在松柏和花叢中，別具特色的門(mén)樓，依山而建的仿古水車，金達(dá)萊花造型的路燈，精巧別致的觀賞臺(tái)，將和龍市金達(dá)萊村點(diǎn)綴得格外美麗。不敢想象的是，數(shù)年前這里還是出了名的“窮村”、“災(zāi)村”。2010年，金達(dá)萊村因洪水災(zāi)害將原有村莊整體移建至現(xiàn)址。洪災(zāi)過(guò)后，國(guó)家、省、州民委大力幫扶金達(dá)萊村重建工作，該村被國(guó)家民委列為少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)，總建設(shè)投資已超過(guò)1億元?，F(xiàn)在的金達(dá)萊村已初步打造成集民俗旅游、田園觀光、風(fēng)味餐飲等功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)村田園旅游新區(qū)。而類似金達(dá)萊村這樣受益于興邊富民工程的特色村寨，在延邊還有多處。

　　——民生質(zhì)量持續(xù)改善。全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等“十大民生工程”，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險(xiǎn)”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到448元/月和3173元/年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元；實(shí)現(xiàn)2.39萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧；城市及國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造14791套、104.5萬(wàn)平方米，農(nóng)村危房改造4萬(wàn)戶，“暖房子”改造任務(wù)全部完成；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程220處，解決10.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，州委州政府出臺(tái)“1+6”系列文件，全力幫助解決創(chuàng)業(yè)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、用地等方面難題。僅2015年，延邊州已吸引10082人返鄉(xiāng)、5308人開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體1023個(gè)，提供穩(wěn)定就業(yè)崗位5143個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)8399人。

　　——民族文化繁榮發(fā)展。夜色宜人、星河璀璨，在延吉市青年廣場(chǎng)“快樂(lè)延吉大舞臺(tái)”上，身著各色民族服裝的舞者登臺(tái)表演，臺(tái)下的人們隨音樂(lè)翩翩起舞??每年從5月末開(kāi)始，除周一之外的每個(gè)晚上，由延吉市各個(gè)街道和文藝團(tuán)體自編自導(dǎo)的節(jié)目輪番在這里上演，夜色下的布爾哈通河畔，各族人民在歌聲和舞蹈中共享歡樂(lè)。近年來(lái)，延邊州從群眾需求出發(fā)，深入實(shí)施文化惠民工程。《長(zhǎng)白山阿里郎》《放歌長(zhǎng)白山》等一批朝鮮族文化精品創(chuàng)作榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。累計(jì)出版朝鮮文各類圖書(shū)3.7萬(wàn)多種，900多種圖書(shū)或國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。收集整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)300項(xiàng)，確立國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位11家，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，命名了104名州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、開(kāi)發(fā)開(kāi)放推進(jìn)、生態(tài)建設(shè)提升、社會(huì)管理創(chuàng)新。在創(chuàng)建工作的引領(lǐng)下，全州上下聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。2015年，延邊州實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算全口徑收入161.2億元，地區(qū)生產(chǎn)總值886.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)481.3億元，全州各族同胞共享改革發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的甜蜜果實(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷迸發(fā)出強(qiáng)大生命力。

　　扎根基層潤(rùn)物無(wú)聲  民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念滲入各族群眾心田

　　延邊州的創(chuàng)建活動(dòng)，根基深植于各族群眾，力量來(lái)源于各族群眾，成果造福于各族群眾。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍（警）營(yíng)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，全面鋪開(kāi)，構(gòu)建了“從?。ㄓ變簣@）到大（大學(xué)〉”、“從鄉(xiāng)(農(nóng)村〉到城（社區(qū)）”、“從里（社區(qū)）到外（邊防）”、“從上（機(jī)關(guān)）到下(群眾）”的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建格局，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理念滲透到各族群眾心田，化作自覺(jué)行動(dòng)。

　　——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧。2016年7月20日上午，延吉市北山街道丹山社區(qū)老年大學(xué)里歌聲嘹亮，數(shù)十位老人正在這里練習(xí)膾炙人口的《紅太陽(yáng)照邊疆》。該社區(qū)是一個(gè)擁有5473人的多民族大家庭，朝鮮族占總?cè)丝跀?shù)的68%。社區(qū)以“平等、和諧”為主題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族居民組織開(kāi)展一系列形式多樣的活動(dòng)，譜寫(xiě)出民族大家庭的和諧篇章，先后獲得全國(guó)睦鄰文化建設(shè)示范社區(qū)、全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位、省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體等100余項(xiàng)各級(jí)各類榮譽(yù)。

　　——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)學(xué)校春風(fēng)化雨。延邊素有“教育之鄉(xiāng)”美譽(yù)，多年來(lái)堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)課堂”為載體，認(rèn)真開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)德育實(shí)踐，在中小學(xué)生課堂專門(mén)開(kāi)設(shè)民族禮儀、民族飲食及民族文化等課程，引導(dǎo)孩子從小熱愛(ài)民族文化。全面推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)，在朝鮮族學(xué)校開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課，在有條件的漢族學(xué)校開(kāi)設(shè)朝語(yǔ)課，朝漢學(xué)生在互學(xué)語(yǔ)言的過(guò)程中增進(jìn)了對(duì)彼此民族文化的了解和認(rèn)同，促進(jìn)了民族文化的傳承發(fā)展，德育實(shí)踐中深深根植于青少年心中。

　　——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)軍警營(yíng)魚(yú)水情深。駐延邊防部隊(duì)黨支部與邊境薄弱村黨支部結(jié)成幫扶對(duì)子，“兩個(gè)支部一堂課”、“穿軍裝的村支書(shū)”成為邊境一道特色風(fēng)景，軍民同心筑起了邊疆穩(wěn)定的堅(jiān)固堡壘。延吉邊防檢查站、南坪邊防檢查站、琿春三家子邊防派出所等與所在社區(qū)、村屯結(jié)成共建對(duì)子，聯(lián)合開(kāi)展“助老養(yǎng)老、大手拉小手、警營(yíng)開(kāi)放日”等活動(dòng)，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)困難兒童”工程，贏得群眾好評(píng)。

　　在機(jī)關(guān)、在企業(yè)、在村屯??4.27萬(wàn)平方公里的延邊大地上，各族群眾共同澆灌著一朵朵民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。從長(zhǎng)白山下到圖們江畔，一曲不斷深化創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的奮進(jìn)樂(lè)章節(jié)奏鏗鏘，從未停歇。