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　　桓仁滿族自治縣位于遼寧省東部山區(qū)，全縣總?cè)丝?1.9萬人，有滿、漢、蒙古、回等14個(gè)民族，少數(shù)民族人口比重達(dá)到55.7%，其中滿族人口占全縣總?cè)丝诘?3.1%。

　　近年來，桓仁滿族自治縣全面貫徹黨的民族政策，依托資源優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)，在科學(xué)發(fā)展的過程中，探索出了一條具有桓仁特色的發(fā)展路子，形成了科學(xué)發(fā)展的桓仁模式。

　　落實(shí)政策、科學(xué)規(guī)劃是桓仁模式的首要前提

　　自治縣成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》、《國務(wù)院實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉的若干規(guī)定》以及《遼寧省實(shí)施〈民族區(qū)域自治法〉辦法》，先后制定實(shí)施了《桓仁滿族自治縣自治條例》以及《封山育林條例》、《縣城市容管理?xiàng)l例》等7部單行條例，為促進(jìn)各族人民共同管理地方事務(wù)，強(qiáng)化資源保護(hù)與合理利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

　　幾年來，桓仁縣積極爭取并落實(shí)了國家少數(shù)民族扶持資金、民族企業(yè)稅收減免及金融扶持、探礦權(quán)和采礦權(quán)“兩權(quán)價(jià)款”返還、調(diào)水工程生態(tài)補(bǔ)償?shù)让褡宓貐^(qū)扶持政策，同時(shí)，國家、省及市的各類發(fā)展項(xiàng)目也不斷落戶桓仁，為自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助推力。

　　桓仁建設(shè)了桓永、丹通兩條高速公路和通灌、田桓兩條鐵路，完成了鳳向線、木通線、鶴大線、北江大橋、南江大橋、八道灣隧道、蘭盤嶺隧道、車道溝隧道、葡萄架嶺隧道等重點(diǎn)工程?；溉首源藦氐淄黄屏碎L期制約發(fā)展的交通“瓶頸”，由偏遠(yuǎn)閉塞的山區(qū)小城一躍成為遼東交通樞紐。

　　在爭取支持的同時(shí)，桓仁搶抓政策機(jī)遇，制定優(yōu)惠政策，全面擴(kuò)大開放，招商引資工作取得了豐碩成果。目前，已引進(jìn)了臺(tái)灣龍盟、江蘇雨潤、美國福克納等國內(nèi)國際知名企業(yè)，全縣已引進(jìn)企業(yè)120多個(gè)，對桓仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。2012年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值156.7億元、公共財(cái)政預(yù)算收入14億元，桓仁在全國120個(gè)民族自治縣（旗）中經(jīng)濟(jì)總量位列第六。

　　思路決定出路，規(guī)劃決定未來。進(jìn)入新世紀(jì)，桓仁縣依據(jù)資源傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行功能定位，提出奮斗目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃，謀劃科學(xué)發(fā)展。從“三年脫貧規(guī)劃”，到“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“四項(xiàng)基本縣策”，到打造 “世界冰酒之都”、“中國休閑度假城”、“中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”三項(xiàng)核心工作，“咬定目標(biāo)不放松、一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”，思路不變，不斷創(chuàng)新，一以貫之。

　　在明確定位、理清思路的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，做到了起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)到位、目標(biāo)明確到位、完成時(shí)限到位、規(guī)劃堅(jiān)持到位“四個(gè)到位”。先后編制實(shí)施了《少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市現(xiàn)代化“三化”規(guī)劃》、《縣城總體規(guī)劃》等60多個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃。  

　　科學(xué)的發(fā)展定位、明晰的發(fā)展思路、完善的規(guī)劃體系，成為桓仁不走彎路、科學(xué)發(fā)展、釋放潛力的重要保障。

　　依托資源、以人為本是桓仁模式的根本要求

　　青山綠水是桓仁最好的資源，生態(tài)優(yōu)勢是桓仁最大的優(yōu)勢?？茖W(xué)發(fā)展就是要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色。

　　在充分認(rèn)識縣情和市場的基礎(chǔ)上，桓仁制定了實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造葡萄酒、包裝印刷兩大產(chǎn)業(yè)集群，以及特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、特色旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并形成了一定規(guī)模。桓仁以保護(hù)遼寧省水源地和建設(shè)國家級生態(tài)縣為契機(jī)，秉承綠色發(fā)展理念，積極推進(jìn)“青山、碧水、藍(lán)天”工程，全面關(guān)停“五小企業(yè)”，堅(jiān)決取締園參、柞蠶和絨山羊等產(chǎn)業(yè)，全縣森林覆蓋率達(dá)到全省最高的78.4%，地表水和地下水均達(dá)到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，每立方厘米負(fù)氧離子含量達(dá)到5000個(gè)以上，桓仁已成為遼寧“綠色明珠”。建設(shè)了大川溫泉、滑雪場、遼東臺(tái)灣養(yǎng)生園等一大批生態(tài)旅游項(xiàng)目，特色旅游業(yè)得到空前發(fā)展，桓仁成為東北地區(qū)唯一一個(gè)“中國旅游強(qiáng)縣”。

　　目前，桓仁已經(jīng)形成了“世界冰酒之都”、“中國休閑度假城”和“中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的功能印象，走出了一條生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　以人為本，改善民生，讓各族群眾過上幸福生活是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本目的?；溉士h委縣政府謀民生之利，解民生之憂，把提升全民創(chuàng)業(yè)能力和百姓幸福指數(shù)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由各族群眾共享。大力發(fā)展民族教育，建設(shè)人才隊(duì)伍，開發(fā)人力資源，注重改善民生，打造良好環(huán)境。目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.4%，桓仁城市建設(shè)與管理達(dá)到全省縣級先進(jìn)水平，成為路寬、燈亮、建筑有特色的遼寧最美縣城，榮獲遼寧省最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)。

　　科學(xué)發(fā)展永無止境，民族振興任重道遠(yuǎn)。未來一個(gè)時(shí)期，桓仁將抓住機(jī)遇、奮發(fā)努力，實(shí)現(xiàn)超越、實(shí)現(xiàn)夢想，全力打造“世界冰酒之都”、“中國休閑度假城”和“中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，努力鑄就科學(xué)發(fā)展的新輝煌！