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做好新時(shí)代少數(shù)民族干部工作

來(lái)源:中國(guó)民族報(bào) 作者:李計(jì)勇 2022年10月25日 閱讀量:

  做好民族工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了少數(shù)民族干部工作的一系列重大問(wèn)題,深化了對(duì)少數(shù)民族干部工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),為做好新時(shí)代少數(shù)民族干部工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于少數(shù)民族干部工作的重要論述是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的重要組成部分,內(nèi)涵豐富、博大精深,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

  實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族干部工作指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)

  少數(shù)民族干部工作是黨的民族工作的重要內(nèi)容,是黨的干部工作的重要部分。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一重大原創(chuàng)性論斷并將其作為新時(shí)代黨的民族工作的主線,創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、新時(shí)代黨的組織路線等一系列新思想新論斷新要求,引領(lǐng)少數(shù)民族干部工作在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)。

  鑄牢中華民族共同體意識(shí),關(guān)鍵在人。做好新時(shí)代少數(shù)民族干部工作,要遵循干部工作的一般規(guī)律,堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行干部工作程序、遵守干部工作紀(jì)律。同時(shí),必須緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線,按照增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的原則,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作。少數(shù)民族干部的特殊性,主要體現(xiàn)在作用和貢獻(xiàn)上,而堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)是共同的,遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,這對(duì)各族干部都是一樣的。

  準(zhǔn)確把握少數(shù)民族干部的重要作用和新要求

  政治路線確定后,干部就是決定的因素。民族工作和少數(shù)民族干部自身的特性,決定了少數(shù)民族干部工作的重要性。在2014年中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,“做好民族工作,少數(shù)民族干部是重要橋梁和紐帶。許多事情他們?nèi)マk,少數(shù)民族群眾更容易接受;關(guān)鍵時(shí)刻他們出面,效果會(huì)更好”,“對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用,放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),讓他們當(dāng)主官、挑大梁”。這是習(xí)近平總書記對(duì)少數(shù)民族干部重要作用的精辟論述,也是對(duì)廣大少數(shù)民族干部的深切關(guān)懷和殷切希望。在2020年召開的第三次中央新疆工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)常抓不懈。要樹立鮮明用人導(dǎo)向,對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部,要充分信任、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用,表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用”,“新疆各族干部是值得信任、有戰(zhàn)斗力的。對(duì)他們要政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心、心理上關(guān)懷,研究采取有效措施,穩(wěn)定新疆干部人才隊(duì)伍”。在2021年中央民族工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部,對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要充分信任、委以重任”。

  可以看出,對(duì)于新時(shí)代少數(shù)民族干部的要求,呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

  一是更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮橋梁紐帶作用。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民根本利益。我們黨一方面不斷把優(yōu)秀少數(shù)民族干部吸收到黨的組織中,另一方面又通過(guò)優(yōu)秀少數(shù)民族干部影響、團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各族群眾,共同維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié),不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和向心力。新時(shí)代,少數(shù)民族干部要充分發(fā)揮熟悉本地情況、懂得民族心理、會(huì)說(shuō)民族語(yǔ)言等優(yōu)勢(shì),積極向各族群眾宣傳黨的主張,傳遞黨的聲音,傳送黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族群眾的關(guān)心關(guān)懷,積極向黨和政府反映各族群眾的心聲,發(fā)揮好黨聯(lián)系各族群眾的橋梁紐帶作用,做各族群眾的貼心人。這是發(fā)揮少數(shù)民族干部作用的基礎(chǔ)。

  二是堅(jiān)持政治首要標(biāo)準(zhǔn),更加強(qiáng)調(diào)在政治上發(fā)揮關(guān)鍵作用。少數(shù)民族干部首先要做到信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、政治過(guò)硬,特別要善于在關(guān)鍵之處立標(biāo)、在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)聲,發(fā)揮與少數(shù)民族群眾聯(lián)系緊密等優(yōu)勢(shì),帶頭做祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者,帶頭做促進(jìn)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)力推動(dòng)者,積極引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,不斷增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。這是發(fā)揮少數(shù)民族干部作用的關(guān)鍵。

  三是更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向。刀要在石上磨,人要在事上練。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。少數(shù)民族干部要在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、砥礪品質(zhì)、經(jīng)受考驗(yàn),各級(jí)黨委及組織部門要注重在基層一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉提高干部,對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀少數(shù)民族干部要充分信任、堅(jiān)定團(tuán)結(jié)、大膽選拔、放手使用。這是培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的科學(xué)路徑。

  堅(jiān)持民族地區(qū)好干部標(biāo)準(zhǔn)

  以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人、選什么樣的人,是干部工作的首要問(wèn)題。習(xí)近平總書記在2013年召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;在2014年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),民族地區(qū)好干部要做到“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯”;在2021年中央民族工作會(huì)議上進(jìn)一步指出,“要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊(duì)伍”。

  新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)好干部要求,是習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略的高度對(duì)黨的干部工作指導(dǎo)思想的創(chuàng)新和發(fā)展,是從民族地區(qū)和民族工作的形勢(shì)任務(wù)出發(fā)提出的重大要求,體現(xiàn)了少數(shù)民族干部作為整個(gè)干部隊(duì)伍組成部分的普遍性和少數(shù)民族干部特殊性的辯證統(tǒng)一。

  從“三個(gè)特別”到“四個(gè)特別”,變化主要體現(xiàn)在:一是強(qiáng)調(diào)“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決”并作為首位標(biāo)準(zhǔn),這是全面總結(jié)黨的百年奮斗歷程得出的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之際,對(duì)此著重進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對(duì)于動(dòng)員全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗具有重要意義。二是行動(dòng)要求上從“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定”到更高層面、更全方位的“鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定”,體現(xiàn)了新時(shí)代黨的民族工作的鮮明主線。鑄牢中華民族共同體意識(shí),是維護(hù)各民族根本利益、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系、黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。中華民族是休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體,只有鑄牢中華民族共同體意識(shí),才能有效應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過(guò)程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),才能為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供重要思想保證。

  把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部工作全過(guò)程各方面

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系”。好干部是選出來(lái)的,更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛,是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。無(wú)論少數(shù)民族干部還是漢族干部,都是黨和國(guó)家的干部,都要以黨和國(guó)家事業(yè)為重、以造福人民為念,互相尊重、互相關(guān)心、互相學(xué)習(xí)、互相支持,齊心協(xié)力做好工作。要講大局、講團(tuán)結(jié)、講責(zé)任,決不能搞以民族劃線的你你我我、團(tuán)團(tuán)伙伙。在民族地區(qū)和邊疆地區(qū)工作的漢族干部要了解和尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)的模范。在民族地區(qū)當(dāng)干部,少數(shù)民族干部要會(huì)講漢語(yǔ),漢族干部也要爭(zhēng)取會(huì)講少數(shù)民族語(yǔ)言,這要作為一個(gè)要求來(lái)提。

  習(xí)近平總書記要求大力加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)調(diào)干部作風(fēng)是影響民族團(tuán)結(jié)的重要因素。習(xí)近平總書記2014年在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要從解決作風(fēng)上的突出問(wèn)題入手,落實(shí)到提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、提高基層組織戰(zhàn)斗力、提高新形勢(shì)下群眾工作能力上,落腳到做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作上;在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神,激勵(lì)各級(jí)干部在新時(shí)代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆;在中央第七次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),廣大干部特別是西藏干部要發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”,缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高,在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)。

  推動(dòng)少數(shù)民族干部工作方法論創(chuàng)新發(fā)展

  習(xí)近平總書記在2018年的全國(guó)組織工作會(huì)議上提出,著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系,建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。

  這五大體系構(gòu)成了干部培育、選拔、管理、使用的完整鏈條,形成了科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的干部工作體系。具體到少數(shù)民族干部工作中,要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:

  一是強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族干部是整個(gè)干部隊(duì)伍的重要組成部分,要把少數(shù)民族干部工作放在整個(gè)干部工作全局中來(lái)考慮、來(lái)把握。習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要選拔任用少數(shù)民族干部。要有總體規(guī)劃,一茬一茬,一撥一撥,形成結(jié)構(gòu)合理的梯隊(duì),不能等到崗位空缺了再扒拉人頭”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作”。這些重要論述堅(jiān)持整體謀劃、總體規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

  二是強(qiáng)調(diào)拓寬選人用人視野,要從更大區(qū)域、更大范圍來(lái)選拔和培養(yǎng)少數(shù)民族干部。重點(diǎn)做好民族自治地方、少數(shù)民族聚居地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)籌配備,同時(shí)根據(jù)需要可以選調(diào)一些民族地區(qū)干部與內(nèi)地干部雙向交流任職。習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部要大膽使用,放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),讓他們當(dāng)主官、挑大梁,還可以交流到內(nèi)地、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)任職。內(nèi)地一些少數(shù)民族群眾多的地方,也可以派一些民族地區(qū)的少數(shù)民族干部來(lái),一方面協(xié)助管理,另一方面也是培養(yǎng)鍛煉”。

  三是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)日常培養(yǎng)、戰(zhàn)略培養(yǎng),增強(qiáng)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性。優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑,積極創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái),把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過(guò)程,完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用的政策機(jī)制,做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

  四是強(qiáng)調(diào)民族因素和區(qū)域因素結(jié)合。不管是“三個(gè)特別”還是“四個(gè)特別”,強(qiáng)調(diào)的都是民族地區(qū)好干部標(biāo)準(zhǔn),都是先強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民族地區(qū)的干部隊(duì)伍建設(shè),再對(duì)做好少數(shù)民族干部工作提出具體要求,這就把少數(shù)民族干部工作的民族因素和區(qū)域因素有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而增強(qiáng)工作成效。

  五是強(qiáng)調(diào)做好少數(shù)民族代表人士和知識(shí)分子工作,并要求作為“大事急事”來(lái)抓,進(jìn)一步拓展了少數(shù)民族干部工作的范圍,豐富了少數(shù)民族干部工作的內(nèi)容。

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  作者:李計(jì)勇

  資料來(lái)源:中國(guó)民族報(bào)

  

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